11月12日至13日，國家數(shù)據(jù)局會同有關(guān)部門召開數(shù)字中國建設(shè)工作推進(jìn)會議。對下階段工作做出多項部署。會議指出，下一步，要因地制宜、多措并舉、大力推進(jìn)，努力完成《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》2025年階段性目標(biāo)。

01 兩大基礎(chǔ)：

推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，具體包括：

1、國內(nèi)環(huán)境：建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)，加強立法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定數(shù)字領(lǐng)域立法規(guī)劃，及時按程序調(diào)整不適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的法律制度。編制數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)工作指南，制定修訂各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

2、國際環(huán)境：構(gòu)建開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域國際合作格局，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字領(lǐng)域國際合作，多層面協(xié)同、多平臺支撐、多主體參與。共建“數(shù)字絲綢之路”，積極發(fā)展“絲路電商”，積極參與聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等多邊框架下的數(shù)字領(lǐng)域合作平臺。

“2522”框架為數(shù)字中國建設(shè)提供了全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)，將有力推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字文化、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)文明等領(lǐng)域的全面發(fā)展，為構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢提供有力支撐。

一是基礎(chǔ)制度進(jìn)一步優(yōu)化。隨著國家數(shù)據(jù)局和地方數(shù)據(jù)管理機構(gòu)成立，國家數(shù)據(jù)管理體制機制更加健全，數(shù)字中國建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更為完善，部門協(xié)同聯(lián)動、政策協(xié)調(diào)和工作統(tǒng)籌得到有效加強。頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理機制等政策制定和落地實施將取得積極進(jìn)展，適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特征、符合市場規(guī)律、契合發(fā)展需要的基礎(chǔ)制度得到進(jìn)一步完善，為形成要素高效配置、流動合規(guī)有序、分配公平合理的數(shù)據(jù)市場奠定基礎(chǔ)。

二是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)進(jìn)一步突破。量子信息、5G/6G、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力有望繼續(xù)保持全球第一梯隊，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不斷提供強勁動能。“人工智能+”行動的實施和多模態(tài)大模型的快速發(fā)展將推動新一代人工智能技術(shù)加速拓展應(yīng)用場景，技術(shù)賦能效應(yīng)將進(jìn)一步凸顯。同時，新型舉國體制優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢將加快數(shù)字化關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)進(jìn)程，推動高端芯片自主研發(fā)和制造能力進(jìn)一步增強，國產(chǎn)操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件性能將顯著提高，規(guī)模化推廣應(yīng)用不斷提速，數(shù)字技術(shù)自立自強能力將進(jìn)一步提升。

三是數(shù)據(jù)要素價值進(jìn)一步釋放。重點行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用將進(jìn)一步深化，應(yīng)用場景將不斷拓展，數(shù)據(jù)供給質(zhì)量將持續(xù)提升，數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟提質(zhì)增效作用將更加凸顯，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力量。數(shù)據(jù)資源將成為重要的生產(chǎn)資料，與人工智能技術(shù)耦合發(fā)展，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，生成新的經(jīng)濟增長點。加快布局人工智能行業(yè)應(yīng)用，將進(jìn)一步倒逼各行各業(yè)加快建立高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，并進(jìn)一步滲透到其他產(chǎn)業(yè)，驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。公共數(shù)據(jù)的價值將更加凸顯。各地將加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享和授權(quán)運營，進(jìn)一步理順公共數(shù)據(jù)要素的公益性和市場化關(guān)系，推動公共數(shù)據(jù)“流得動、用得好”，加快釋放公共數(shù)據(jù)要素的價值。

五是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能進(jìn)一步增強。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)穩(wěn)步增長，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重持續(xù)提升，數(shù)字產(chǎn)業(yè)將成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》的落地生效將進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級，數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟融合將進(jìn)一步加快，并成為拉動數(shù)字經(jīng)濟增長新的爆發(fā)點。低空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和北斗技術(shù)的規(guī)模應(yīng)用，將進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)信息化率將進(jìn)一步提升。數(shù)字消費群體將擴展到全年齡段消費者，并在拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟增長方面繼續(xù)發(fā)揮引擎作用。數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資將保持較快增長，東部地區(qū)投資將保持穩(wěn)健增長，西部地區(qū)投資增速較快，東北部和西部地區(qū)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資增速將高于東部地區(qū)，區(qū)域投資將更加趨于平衡。

六是數(shù)字社會獲得感進(jìn)一步增強。數(shù)字公共服務(wù)更加普惠化，以數(shù)字化助力更高水平實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。數(shù)字化對教育、醫(yī)療健康、人社服務(wù)、交通的賦能作用不斷凸顯，民生服務(wù)不斷優(yōu)化，數(shù)字惠民極大提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。數(shù)字技術(shù)將不斷加速城鄉(xiāng)要素雙向流動和優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，數(shù)字經(jīng)濟在促進(jìn)共同富裕方面的積極作用更加凸顯。

七是數(shù)字領(lǐng)域國際合作空間進(jìn)一步拓展。數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_放持續(xù)深化，加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》談判進(jìn)程將加快推進(jìn)，數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則制定的參與度和影響力將進(jìn)一步提升，為全球數(shù)字治理貢獻(xiàn)更多中國方案。數(shù)字通關(guān)水平將進(jìn)一步提升，中歐班列數(shù)字化、智能化發(fā)展進(jìn)程加快。“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，“絲路電商”伙伴國的范圍將進(jìn)一步擴大。數(shù)字貿(mào)易將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，數(shù)字化綠色化產(chǎn)品“出海”規(guī)模將進(jìn)一步擴大，短視頻將成為影視產(chǎn)業(yè)“出海”的新增長極。